... либо в исключительных случаях оставить двухуровневую систему. При сохранении существующей системы управления остаются отдельные органы местного самоуправления на уровне муниципальных районов и сельских поселений. При переходе на одноуровневую систему предусмотрено создание городских и муниципальных округов ...